30 марта в Петрозаводском Центре Занятости населения прошел круглый стол на тему «Работающий подросток - интересы общества и государства».
Для обсуждения актуальной проблемы трудоустройства несовершеннолетних собрались представители органов государственной и муниципальной власти, силовых структур и общественности.
Среди участников круглого стола были заместитель министра труда и занятости РК Г.Л. Карапетов, заместитель директора благотворительного фонда «Утешение» О.А. Шевчук, помощник Прокурора РК по делам несовершеннолених и молодежи Т.С. Кузнецова, заместитель руководителя государственной инспекции труда по РК В.А. Коровин, старший инспектор отделения ПДН МОБ МВД по РК Е.М. Костина, заместитель директора ГУ «Центр занятости населения г. Петрозаводска», руководитель Отдела социального служения Петрозаводской и Карельской епархии прот. Иоанн Тереняк, специалист по работе с молодежью МУ «Центр содействия занятости молодежи» И.А. Демушкина, а также работодатели.
В своем вступительном слове Г.Л. Карапетов отметил, что сегодня отсутствует трудовое воспитание подростков. Так, если в советский период этому аспекту воспитания придавалось большое значение, формировались специальные трудовые лагеря, то сегодня эта система полностью разрушена.
Разрушение системы трудового воспитания напрямую связано с нивелированием базовых моральных ценностей, которые закладываются в процессе воспитания молодежи. Следствием этого является проявление девиантных форм поведения подростков. Особенно остро, по мнению Иоанна Тереняка, стоят проблемы воровства и пьянства среди подрастающего поколения.
Как отметила Е.М. Костина, в Петрозаводске более 1000 подростков состоят на учете в органах внутренних дел.
Иерей Сергий Герасимов подчеркнул, что такие трагедии - следствие неправильного воспитания в семье, а также отсутствия патриотического воспитания молодежи.
Безусловно, отрицать мощнейшее воздействие семьи на процесс воспитания ребенка нельзя: семья является важнейшим социальным институтом. Именно в семье могут заложиться основы трудового воспитания, однако эти меры должны поддерживаться и органами государственной власти.
«Нужно учить детей зарабатывать деньши с 14-17 лет», - подчеркнул Иоанн Тереняк, - «Так, дети научатся ценить деньги своих родителей и поймут, каким трудом достаются финансовые блага».
Следуюшую проблему озвучил Г.Л. Карапетов. Он заметил, что, как говорится в Поручении Президента РФ, нужен новый взгляд на профессиональную ориентацию молодежи. Наиболее остро в данном отношении стоит проблема подготовки инженеров и представителей рабочих профессий. Так, например, в Карелии уже несколько лет не выпускают сварщиков.
О.А. Шевчук выделила 3 составляющих проблемы трудоустройства несовершеннолетних: сами подростки, работодатели и специалисты, которые работают с молодежью. Благотворительным фондом «Утешение» в октябре - сентябре 2010 г. реализовывался проект «Работающий подросток». Его основной целью стало улучшение условий для реализации несовершеннолетними гражданами конституционного права на труд в свободное от учебы время.
Одним из итогов проекта стало проведение социологического исследования, направленного на изучение положения несовершеннолетних граждан на рынке труда. Так, 54 % подростков знают про свои трудовые права. Каждый второй опрошенный респондент не работает, но хотел бы. Была выявлена интересная тенденция - дети, чьи родители не работают, также не хотят работать. В качестве основных мотивов трудоустройства выступают заработная плата и возможность найти новые знакомства.
Подростки адекватно оценивают свои возможности и в качестве ожидаемого уровня оплаты труда представляют сумму в 2 - 5 тысяч рублей. Забавно, что 36, 8 % опрошенных респондентов хотели бы работать в офисе, на втором и третьем месте в ранге наиболе предпочтительных сфер работы - сфера туристических услуг и рекламы.
Исследование показало, что велик процент неофициального трудоустройства, что говорит о низком уровне правовой защищенности подростков.
Таким образом, необходимо создание системы условий, которые будут спопобствовать более успешному трудоустройству несовершеннолетних граждан. В качестве одного из важнейших факторов рассматриваются усилия органов государственной власти.
Так, в 2007 - 2010 гг. в Петрозаводске реализовывалась программа «Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет», которая финансировалась из местного бюджета. В 2007 и 2008 гг. на эти цели было выделено 600 000 и 800 000 рублей, однако с 2009 г. финансирование программы прекратилось.
В результате, значительно уменьшилось и число трудоустроенных несовершеннолетних подростков. Администрация Прионежского района, для примера, в 2009 и 2010 гг. выделяла на цели трудоустройства подростков 170 000 и 200 000 рублей. Администрация Белгорода выделяет на эти же цели в среднем 10 миллионов рублей ежегодно.
Безусловно, финансовое обеспечение программы имеет большое значение и является некой гарантией трудоустройства подростков.
Вместе с тем, в качестве одного из наиболее эффективных механизмов решения проблемы трудоустройства несовершеннолетних граждан представляется внедрение системы квотирования рабочих мест для молодежи. В данный момент в Законодательном Собрании РК рассматривается законопроект, предполагающий внесение изменений в закон РК «О государственной молодежной политике в Республике Карелия».
Предполагается ввести систему квотирования рабочих мест для трудной молодежи, к которой относятся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей; выпускники учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; состоящие на учете в органах внутренних дел, комиссиям по делам несовершеннолетних; дети из малоимущих, многодетных, неполных семей, а также из семей, где оба родителя признаны безработными.
Законодательное закрепление системы квотирования рабочих мест станет гарантией правовой защищенности подростков и создаст условия для поддержки трудоустройства молодежи, в том числе, посредством, выделения дотаций работодателям для трудоустройства у них по квотам определенных категорий молодежи в возрасте до 18 лет. В свою очередь, работодатели смогут получать какие-то льготы, например, налоговые послабления.
Таким образом, для решения проблемы трудоустройства подростков необходимо внедрение целого комплекса мер, касающихся отношений органов государственной власти, работодателей и самих ребят.
Иляна Демушкина, Петрозаводск
| < Предыдущая | Следующая > |
|---|